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今年起全省各級行政執法機關全面推行行政執法“三項制度”

來源:新法制報       簽發日期:2019年04月17日 10:37
編輯:周小雅       新聞熱線:0791-86847195


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  日前,省政府辦公廳印發《江西省全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》。自2019年起,全省各級行政執法機關在行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收征用、行政許可等行政執法中全面推行“三項制度”。

  全面推行行政執法公示制度

  我省提出,全面推行行政執法公示制度。各級行政執法機關要統籌推進行政執法公示與政務公開、權責清單公布、“雙隨機、一公開”監管等工作。涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私等不宜公開的信息,依法確需公開的,要作適當處理后公開。

  同時,要強化事前公開、規范事中公示以及加強事后公開。各級行政執法機關要按時向社會公布行政執法決定、行政檢查結果等信息,接受社會監督。

  全面推行執法全過程記錄制度

  我省要求全面推行執法全過程記錄制度。各級行政執法機關要通過文字、音像等記錄形式,對行政執法的啟動、調查取證、審核決定、送達執行等全部過程進行記錄,并全面系統歸檔保存,做到執法全過程留痕和可回溯管理。

  各級行政執法機關要使用統一的行政執法文書格式文本,確保執法文書完整準確。要把行政執法文書作為全過程記錄的基本形式,對受理申請、現場執法檢查、案源登記、立案、調查取證、案件審核、聽取陳述申辯、聽證、案件決定、送達、執行等執法各個環節進行文字記錄。

  對查封扣押財產、強制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現場執法活動和執法辦案場所,要推行全程音像記錄。對現場執法、調查取證、舉行聽證、留置送達和公告送達等容易引發爭議的行政執法過程,要根據實際情況進行音像記錄。

  全面推行重大執法決定法制審核制度

  我省還將全面推行重大執法決定法制審核制度。根據實施方案,我省明確了重大執法決定法制審核的審核范圍、審核內容、審核流程以及審核責任。

  凡涉及重大公共利益,可能造成重大社會影響或引發社會風險,直接關系行政相對人或者第三人重大權益,經過聽證程序作出行政執法決定,以及案件情況疑難復雜、涉及多個法律關系的,都要進行法制審核。

       國務院部門對重大行政執法決定法制審核有規定的,依照其規定;各級行政執法機關應當制定重大執法決定法制審核目錄清單,并可以根據法律、法規、規章的規定和行政執法監督工作的需要,在上述審核范圍的基礎上增加本機關重大執法決定法制審核事項的種類和范圍。

  記者 朱葉



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