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《江西省消防領域物聯網建設應用指導意見》擬本月出臺

來源:新法制報       簽發日期:2019年04月11日 20:18
編輯:周小雅       新聞熱線:0791-86847195


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  我省將推進“智贛119”物聯網建設,制定出臺《江西省消防領域物聯網建設應用指導意見》及相關地方技術標準,啟動“智贛119”物聯網建設。

  這是4月3日召開的2019年全省消防工作會議上披露的消息。

會議現場

  消防工作納入黨政目標任務管理

  4月3日,省消防安全委員會副主任、省消防救援總隊總隊長宋樹欣在2019年全省消防工作會議上做了專題報告。

  會上明確,2019年,以消防安全責任制為牽引,全面推進大應急響應機制、力量體系、實戰能力、綜合保障和消防監管服務質量“五項建設”,切實提升消防安全治理社會化、法治化、智能化、專業化水平,堅決杜絕重特大火災事故、防范較大火災事故、減少亡人火災事故,堅決扛起“全災種”應急救援的職責使命。

  江西將構建消防安全共治新格局。強化黨政同責,出臺《江西省消防安全責任制實施辦法》,將消防工作納入黨委政府目標任務管理。推行基于全面精準災情分析研判的通報、督辦機制,利用消安委平臺定期向各級政府、行業部門及災情高發的單位下發災情通報及督辦函。深化全覆蓋專項巡查,健全逐級約談制度,對履職不到位或因責任不落實發生較大以上火災事故的,約談黨委政府和行業部門主要負責人。

  與此同時,各地將推動社會共治。完善行業消防安全管理標準,推動教育、民政、衛健、住建和文旅文物等部門開展消防安全標準化管理;督促指導公安派出所繼續履行消防監管職責;深化消防信用體系建設,制定聯合獎懲備忘錄,建設信用信息系統。此外,將督促單位主體責任落實。制定《重點行業和單位消防安全主體責任履職工作報告與監督抽查實施細則》,推動消防安全重點單位、火災高危單位引入第三方力量,實施專業化消防管理;督促一般單位組織“一懂三會”培訓(懂所在場所的火災危險性,會報火警、會撲救初起火災、會疏散逃生),落實自防自查自救措施。

  年內新增“準消防員”不少于30萬人

  今年,各地將持續深化社會消防安全治理。全省將全力清剿火患。持續推行依法強改、掛牌督改、公示促改“三結合”的隱患整改機制,用足行政處罰、掛牌督辦、隱患公示、約談警示、媒體曝光等手段,全面推進“清零”行動,持續保持火災隱患整治的高壓態勢。

  同時,各地將持續開展“一警六員”實操實訓,在去年基礎上今年重點針對工業園區企業、商貿旅游、學校幼兒園、醫院福利機構、保安公司和物業服務企業進行全員考核,確保年內新增“準消防員”不少于30萬名。推進消防科普場館建設,年內100%設區市與主城區合建、90%縣級行政區域建成一定規模的應急消防科普教育基地。

  我省還將加快推進綜合性消防救援力量建設。指導各地持續加大轉隸后特勤和普通消防救援站專業化建設,完成首批消防員招錄任務,開展專業化入職訓練。組建水域、化工、高層、地下、山岳、森林、交通事故、地震7支省直屬綜合應急救援機動大隊,承擔重大災害事故應急攻堅和跨區域增援任務,建強國家隊。

  同時推動出臺《江西省政府專職消防力量和社會志愿消防力量建設管理辦法》以及《鄉鎮專職消防隊伍建設三年規劃》,規范地方專職消防隊員招錄,年內新增地方政府專職消防隊員不少于1200名,壯大地方隊。

  移交建設工程消防設計審核驗收職責

  全省將深化消防“放管服”改革。將認真做好建設工程消防設計審核驗收職責移交,嚴防失控漏管。加強事中事后監管,全面推行“雙隨機一公開”檢查。

  自4月1日開始,《中華人民共和國消防法》《建設工程消防監督管理規定》規定的建設工程消防設計審核、消防驗收、備案和抽查職責,將移交住房和城鄉建設部門,各地應于6月30日前全部完成移交承接工作。

  自2019年4月1日起,已明確建設工程消防設計審查驗收職責承接機構的地方,由承接機構受理并負責建設工程消防設計審查驗收工作,當地消防救援機構可以派員協助;未明確承接機構的,由當地人民政府指定的機構受理并負責建設工程消防設計審查驗收工作。建設工程消防設計審查驗收職責移交完成后,各地住房和城鄉建設主管部門或者其他負責建設工程消防設計審查驗收工作的部門應當與消防救援機構共享建筑總平面、建筑平面、消防設施系統圖等與消防安全檢查和滅火救援有關的圖紙、資料,以及消防驗收結果等信息。

  建設國家區域性消防空勤應急救援中心

  應急救援物資儲備分基地,其他設區市根據本地災害特點加快儲備急需的救援物資裝備。完善聯儲、聯運、聯調保障機制,實現各級119作戰指揮中心統一調度、隨供隨調隨用。發揮景德鎮航空產業優勢,配合應急管理部推進建設國家區域性消防空勤應急救援中心,加快直升機在各類災害事故應急救援中的實戰應用。立足我省水域災害多發的省情,盡快謀劃啟動省級水域救援實訓基地建設。

  江西將加大綜合保障力度,推動出臺《江西省綜合性消防救援隊伍地方經費保障辦法》。

  江西將完善公共消防救援基礎設施。協調出臺《江西省消防救援隊站規劃建設指導意見》,推動消防規劃納入“多規合一”,明確消防救援隊站和其他救援基礎設施“五個納入”原則(納入城鄉發展總體規劃、城市控制性詳細規劃、本地經濟社會五年發展規劃、政府年度責任目標、政府年度重點項目建設名錄)。按“大站建強、小站建密、微站建廣”思路,年內新建城市標準消防站22個、小型消防站50個、鄉鎮政府專職隊不少于200個;大力推動重點單位、居民小區微型消防站建設,新增市政消火栓1.1萬個。各地綜合應急救援訓練基地按新標準增建模擬訓練設施,現有消防隊站全面啟動訓練設施升級改造。

  此外,還將完善戰勤保障體系。按照“1+3+N”總體布局和應急作戰物資“2小時投送半徑”目標,年內開工建設省綜合應急救援物資儲備基地,同時依托上饒、宜春、贛州已建成的消防戰勤保障基地,布局3個省級區域

  用三年時間推進“智贛119”物聯網建設

  江西將全面提升消防智慧化水平。作為智慧消防的重頭戲,我省將推進“智贛119”物聯網建設。

  2月20日下午,江西省03專項領導小組第三次會議在南昌召開,會上原則性通過了江西2019年度“03專項”工作要點,首次提到了“智贛119”。作為應用示范樣板工程,智慧消防這一應用示范將重點建設。

  據負責制定實施該計劃的江西省消防救援總隊技術處處長劉峰介紹,今年4月,我省將制定出臺《江西省消防領域物聯網建設應用指導意見》及相關地方技術標準,啟動“智贛119”物聯網建設。建設時間為三年。

  據了解,“1+6”試點城市(1個試點城市為鷹潭,6個拓展區為南昌、上饒、宜春、贛州、景德鎮、贛江新區)100%消防安全重點單位和30%高層建筑的自動消防設施、智慧安全用電信息全部接入市、縣兩級遠程監控系統,實現市政消火栓智能定位、“九小場所”智能煙感報警監測全覆蓋;其他地區火災高危單位和設有自動消防設施的高層公共建筑接入現有監控系統。

  與此同時,我省還將升級省市縣實戰119指揮平臺。適應新職責新使命,按上級統一部署,依托現有消防應急指揮系統,升級跨部門、跨區域、一體化應急救援綜合實戰指揮平臺,接入應急管理骨干網,完成部、省、市三級貫通,實施遠程化、可視化、扁平化、精準化調度指揮。同時強化應急通信保障能力。立足野外作戰需求和路斷、電斷、網斷等極端情況,完成省、市兩級重大災害事故應急通信系統建設和衛星通信指揮車、輕型衛星便攜站等關鍵裝備配備,固化跨區域、跨部門和復雜環境下的應急通信保障模式,確保第一時間“組成網、隨人走,不中斷、聯得上,聽得見、看得清,能圖傳、能分析”。

       文/圖 夏成華 記者 黃凱霖 彭博



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